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全力保鏈穩(wěn)鏈，下半年如何提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)？
全力保鏈穩(wěn)鏈，下半年如何提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)？
7月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行2022年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部黨組成員、新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)陶青，工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(zhǎng)王鵬出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。小編梳理其中與行業(yè)相關(guān)的部分內(nèi)容，供業(yè)界參考。
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上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況（部分）
今年上半年，工業(yè)和信息化部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，按照中央確定的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)上半年國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，有力扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一度下滑的勢(shì)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，呈現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。
第一，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和恢復(fù)增長(zhǎng)。上半年堅(jiān)決貫徹中央出臺(tái)的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，與各方加快推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，有四個(gè)亮點(diǎn)。一是工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升非常明顯。1-6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.4%，在4月份下滑至負(fù)2.9%后5月份轉(zhuǎn)負(fù)為正增長(zhǎng)0.7%，6月份加快回升至3.9%。二是制造業(yè)GDP占比大幅提升。上半年規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)28.8%，比2021年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是出口帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。1-6月份工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分別增長(zhǎng)11.1%和15.1%。四是制造業(yè)投資保持較高增幅。制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%，其中二季度增長(zhǎng)7.4%，高出固定資產(chǎn)投資增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)。
第二，著力暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。新一輪疫情暴發(fā)后，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通受到較大影響，工信部采取有力舉措，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)民生，圍繞防疫醫(yī)療物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等第一時(shí)間在全國(guó)建立實(shí)施企業(yè)“白名單”制度，實(shí)施跨部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，通過(guò)推動(dòng)鏈上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得顯著成效。
第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的重要新動(dòng)能。一是大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，加快新型顯示、智能光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是組織制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施智能制造工程，加快推進(jìn)重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)。三是編制重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)路線(xiàn)圖，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)改造。四是組織“三品”全國(guó)行活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，以改善供給激發(fā)消費(fèi)的活力和潛力。
第四，加力幫扶中小企業(yè)紓困企穩(wěn)。中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)就業(yè)促增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，也是保市場(chǎng)主體的重要任務(wù)。通過(guò)相關(guān)舉措，1-6月規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.7%，增速高于整體工業(yè)。
第五，大力推動(dòng)信息通信業(yè)融合創(chuàng)新。加快發(fā)展信息通信業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
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上半年保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的主要措施
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的筋骨和血脈。3月份以來(lái)，受疫情等因素影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一度面臨不少堵點(diǎn)卡點(diǎn)，導(dǎo)致部分工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)。工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方迅速采取一系列措施，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
一是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。第一時(shí)間建立重點(diǎn)省市日調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決物流運(yùn)輸受阻、上下游銜接不暢等問(wèn)題。派出前方工作組，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)區(qū)域疫情防控條件下的閉環(huán)管理和穩(wěn)定生產(chǎn)。
二是聚焦重點(diǎn)企業(yè)，建立實(shí)施“白名單”制度。圍繞醫(yī)療防疫重點(diǎn)物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，指導(dǎo)各地2萬(wàn)余家“白名單”企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn)，推動(dòng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)上下游對(duì)接服務(wù)。搭建汽車(chē)、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，建立汽車(chē)企業(yè)零部件庫(kù)存小于3天的“紅燈”預(yù)警機(jī)制、大宗原材料供應(yīng)“紅黃藍(lán)”預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制等，逐一推動(dòng)解決企業(yè)反映的原材料供應(yīng)、員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。
在各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日益暢通，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)增長(zhǎng)。
下一步，工信部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)基礎(chǔ)上，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)服務(wù)保障工作，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全面恢復(fù)產(chǎn)能。二是指導(dǎo)出現(xiàn)疫情的地區(qū)落實(shí)好生產(chǎn)過(guò)程中的疫情防控措施，有效實(shí)施穩(wěn)定生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好疫情防控條件下的穩(wěn)定生產(chǎn)工作。三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，健全大宗產(chǎn)品供需“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)汽車(chē)芯片供給，推動(dòng)區(qū)域間、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保汽車(chē)、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
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工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用取得的進(jìn)展和下半年計(jì)劃、舉措
今年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的第五個(gè)年頭。總體來(lái)看，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
今年以來(lái)，工信部按照政府工作報(bào)告部署要求，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目二季度新增700個(gè)，累計(jì)已超過(guò)3100個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系基本建成，國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)日均解析量顯著提升，達(dá)到1.5億次，二級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋全國(guó)29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）34個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。二是平臺(tái)體系百花齊放。具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的特色平臺(tái)超過(guò)150家，遴選出28個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。其中重點(diǎn)平臺(tái)的工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過(guò)7900萬(wàn)臺(tái)、工業(yè)APP數(shù)量28萬(wàn)余個(gè)。三是安全保障同步完善。國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系基本建成，制度建設(shè)、技術(shù)手段、服務(wù)能力同步提升。四是融合賦能加速落地。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類(lèi)，進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)提速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。
下一步，工信部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，出臺(tái)進(jìn)一步分類(lèi)指導(dǎo)的政策性舉措，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級(jí)。主要從以下三方面發(fā)力：
一是聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新能力。持續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，一體化推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，聚焦設(shè)備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、設(shè)備平臺(tái)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，布局一批標(biāo)桿項(xiàng)目，制訂一批亟需標(biāo)準(zhǔn)，推廣一批標(biāo)志性成果。二是聚焦轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展行業(yè)應(yīng)用。加快重點(diǎn)行業(yè)5G全連接工廠(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)5G由生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)加速拓展。推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，完善公共服務(wù)創(chuàng)新載體布局，加速規(guī)模化應(yīng)用推廣。分行業(yè)組織編制應(yīng)用參考指南、安全防護(hù)指南，為廣大企業(yè)提供指導(dǎo)。三是聚焦應(yīng)用生態(tài)體系，加強(qiáng)供需對(duì)接。組織召開(kāi)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)信息通信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)共同打好“團(tuán)體賽”。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度行系列活動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面向工業(yè)園區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)落地扎根。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作組作用，多措并舉深化產(chǎn)融合作、產(chǎn)教融合。
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下半年提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要措施
工信部和有關(guān)各部門(mén)把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出的位置上，加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列措施。下一步，工信部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，把提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。將采取以下幾項(xiàng)措施：
一是加快推動(dòng)穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見(jiàn)效。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，特別是提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的系列政策要加快落地落實(shí)，支持各地政策措施要靠前發(fā)力、適當(dāng)加力。工信部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)一起加強(qiáng)對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，要對(duì)制造業(yè)增加值占比和投資等主要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要建立完善的通報(bào)制度。持續(xù)加強(qiáng)政策解讀，要惠及各類(lèi)企業(yè)，使企業(yè)得到更大的實(shí)惠，堅(jiān)定他們發(fā)展的信心，提振市場(chǎng)的預(yù)期。
二是引導(dǎo)擴(kuò)大投資消費(fèi)需求。“十四五”規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，一批重大工程項(xiàng)目，行業(yè)技術(shù)改造工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。特別在5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快啟動(dòng)開(kāi)工。同時(shí)，加大消費(fèi)的引導(dǎo)作用，要組織“三品”全國(guó)行活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，培育信息消費(fèi)示范城市，用一系列措施引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大投資。
三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，使企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)產(chǎn)能。特別在重點(diǎn)產(chǎn)品的保價(jià)穩(wěn)價(jià)上，大宗產(chǎn)品供需對(duì)接上，建立了“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，使大宗產(chǎn)品、上游原材料等供應(yīng)及時(shí)到位，同時(shí)做好“三夏”“秋冬種”用肥保障工作。
四是加大幫扶中小企業(yè)紓困解難。總的來(lái)看，中小企業(yè)還是存在一定困難，要開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展綜合督查，使政策落地。同時(shí)，要完善中小企業(yè)服務(wù)體系，要加大惠企政策，提高精準(zhǔn)服務(wù)，現(xiàn)在中小企業(yè)需要更多精準(zhǔn)性的政策落地見(jiàn)效，這是下半年重點(diǎn)要采取的措施。
（資料來(lái)源：工信微報(bào) 摘編整理：張芳麗）
