毛予鋒在2025機床制造業CEO論壇的致辭
尊敬的各位來賓、行業同仁、女士們、先生們：
大家好！
京城四月，風和日麗，楊柳拂面，春光正好。
在第十九屆中國國際機床展覽會（CIMT2025）開幕前夕，我們相聚在剛剛建成的北京順義·首都國際會議中心，共商共議全球機床工具產業面臨的發展環境及其對技術和產業生態的影響。我謹代表中國機床工具工業協會，對各位的到來表示熱烈歡迎！
借此機會，我分享三個觀點，與大家一起討論。
一、中國制造業與全球及中國機床工具產業相互成就、相互促進、共贏發展
機床作為“制器之器”，機床產業是制造業的基石，其發展水平是衡量一國工業化水平的關鍵指標，其技術水平直接影響一國制造業的競爭力，是制造業高質量發展的核心支撐，是現代化產業體系的核心樞紐和制高點。
2024年，中國制造業增加值近34萬億人民幣，已連續十多年位居全球第一，為機床產業的發展壯大提供了強有力的需求拉動。據國外相關機構統計，2023年中國機床消費額占全球的32.5%，生產額占全球的32.1%，中國作為全球最大的機床制造國和機床消費市場，其龐大的市場規模對機床產業的促進作用顯著，不僅推動了中國產業的技術升級與結構優化，也為全球機床產業的協同發展注入了強勁動力。中國市場為全球機床產業發展貢獻了重要份額和力量。
縱觀近40年全球機床工具產業的發展，中國市場的拉動作用非常突出。以汽車制造業為例，2000年中國汽車產銷量約230萬輛，到2024年已增長到3100萬輛，在中國汽車工廠的加工、組裝車間，琳瑯滿目的生產設備就是全球機床產業高速發展最鮮活的印證。以3C電子產業和新能源汽車產業為例，在拉動全球機床工具產業發展的同時，也帶動了中國本土機床工具產業的進步和壯大，一大批機床新勢力的崛起都與之息息相關。
CIMT能有今天的影響力和吸引力，既是全球第一制造大國發展歷程的見證，也是中國機床工具產業發展的歷史縮影。
二、中國制造業和中國機床工具產業迎來發展的關鍵時期，或將深刻影響全球機床產業鏈重構
當前經濟全球化與貿易領域正經歷深刻變革，隨著“逆全球化”思潮抬頭、地緣政治沖突加劇、技術壁壘高筑等多重因素交織，導致全球供應鏈重塑、貿易規則碎片化，不確定性顯著增加。供應鏈韌性和產業鏈安全成為關注焦點，全球化和本地化平衡越來越受到地緣政治和價值觀的干擾。前一段時間，受多種因素影響，在中國，出現了部分高端制造業向歐美回流、低端制造業向發展中國家轉移的現象。經相關機構的統計調查反映，受產業鏈和供應鏈等多種因素制約，轉移的效果不及預期。最近，美國政府出臺的對等關稅政策，又增加了人們對全球經濟一體化前景和經濟衰退的擔憂。
中國政府正致力于給世界經濟最大的確定性。正如李強總理在2024年12月9日同10家主要國際經濟組織負責人舉行的“1+10”對話會上提到的，中國經濟向上向好的底層邏輯沒有變，惠及世界的方向原則沒有變，這是中國經濟之于世界經濟最大的確定性。今年，中國政府工作報告提出，將把大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求列為2025年重點任務的第一條。中國是全球第二大消費市場，有14億多人口，擁有全球最大規模中等收入群體，蘊含著巨大投資和消費潛力。從宏觀數據看，中國一年有近50萬億人民幣的消費、超過50萬億人民幣的投資，進口的商品和服務也超過20萬億人民幣。如此巨大的需求規模，足以持續支撐起全球第一制造業大國的地位。
當前，中國經濟進入高質量發展階段，綠色化、數字化、智能化轉型加快推進，以先進制造業為核心和支撐的現代化產業體系，正努力實現在全球產業鏈和價值鏈上的躍升。無論是航空航天、汽車制造，還是精密電子和儀器、新能源裝備，都離不開機床技術的突破與迭代。中國制造業的轉型升級過程，是新一輪科技革命和產業變革的最佳應用場景，為全球及中國機床工具產業帶來難得機遇。
伴隨著中國統一大市場建設的縱深推進，政府實施了推動新一輪大規模設備更新與消費品以舊換新政策和國家重大戰略實施與重點領域安全能力建設項目（簡稱“兩新”和“兩重”），更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等，這些政策和措施為穩定預期提供了基本支撐。另外，觀察近幾年來資本市場的動向，他們對工業母機行業，尤其是機床工具產業的關注和投入在持續加大，他們認為全球第一制造業大國的需求規模，對機床工具產業的可持續發展提供了必要條件和基本支撐，沒有理由不看好機床工具產業的發展。
綜合來看，在未來全球機床工具產業格局演變中，中國將發揮更多的積極因素。
三、隨著高水平對外開放的推進，中國市場變化仍將為全球及中國機床工具產業發展創造機遇
習近平總書記在3月28日會見國際工商界代表時，鄭重重申，中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變。
對外開放是中國的基本國策，中國正在推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。當今世界正處于百年未有之大變局，全球經濟一體化、多邊貿易體制、全球產業鏈和供應鏈等受到嚴峻挑戰，中國政府正積極致力于規則和秩序的維護，努力地敞開大門擁抱世界，通過開放合作和技術進步來做大共同發展的“蛋糕”。
近年來，中國政府在培育壯大新興產業、未來產業，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟、深海科技等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。伴隨新興產業和未來產業的發展，對高端機床的需求持續攀升，中國機床工具市場的需求結構將發生明顯變化，需求水平顯著提升。
近年來，全球主要機床工具企業（如德馬吉森精機、山崎馬扎克、通快、瑞士GF、百超、達諾巴特、埃斯維、雄克、牧野、尼得科NIDEC、發那科FANUC、西門子SIEMENS、海德漢HEIDENHAIN、山特維克SANDVIK等）加快了在中國境內的布局，在中國建廠或擴大產能。這一趨勢既反映了中國制造業轉型升級的迫切需求，也凸顯了全球產業鏈重構背景下中國市場的重要性。
國際機床企業在中國建廠擴能，本質是全球高端制造業“向需求靠近、向效率妥協、向政策借力”的發展要求。這一過程既為外資企業降本提效、拓展增量市場提供了機遇，也為技術迭代提供了應用場景和全球化競爭的戰略支點。同時，也倒逼本土企業對標追趕、創新發展，在競爭與合作中共建機床產業生態，協同開拓中國和國際市場。
世界經濟在合作開放與貿易保護、自由交流與關稅壁壘交織中不斷前行，每一次抉擇都至關重要。我們相信中國必然是全球機床工具產業重要集聚地、理想的投資目的地和技術進步的創新應用場景地，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。
祝四月美好，不負春光！
祝大家在交流中碰撞思想，在合作中收獲共贏！
預祝本次論壇圓滿成功！ 謝謝！
2025年4月20日
